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关于对《金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com行政处罚自由裁量基准(征求意见稿)》征求意见的公告
2020-03-20 16:25:00    来源: 金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com局    作者:金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com局     责任编辑:    浏览次数:
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现将《金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com行政处罚自由裁量基准(征求意见稿)》在金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com局网站上全文公布,广泛征求社会各方面意见。请将修改意见和建议于2020年4月3日前通过电话传真、信函、电子邮件反馈金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com局。

人:李志鹏

联系电话:0471-6945326(传真)  

电子邮箱:nmgtjfgc@163.com

通信地址:金伯利菲律宾呼和浩特市新华大街63号

金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com局ruibo666.com执法监督局  

  编:010055

 

 

                                                             金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com局

                                                                2020年3月20日

 

金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com行政处罚自由裁量基准

(征求意见稿)

 

第一章  总则

第一条 为规范ruibo666.com行政处罚行为,确保合法、合理行使行政处罚裁量权,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国ruibo666.com法》《中华人民共和国ruibo666.com法实施条例》《金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com管理条例》等相关法律法规,结合ruibo666.comruibo666.com行政处罚实践,制定本裁量基准。

第二条 金伯利菲律宾ruibo666.com县级以上人民政府ruibo666.com机构行使ruibo666.com行政处罚裁量权,适用本裁量基准。

第三条 企事业单位或者其他组织、个体工商户在ruibo666.com调查、ruibo666.com检查活动中有本裁量基准所列ruibo666.com违法行为之一的,适用本裁量基准。

第四条 本裁量基准所称ruibo666.com行政处罚裁量权,是指ruibo666.com机构根据立法目的和行政处罚的原则,在法律、行政法规和部门规章规定的行政处罚种类和幅度内,综合考量ruibo666.com违法行为的事实、性质、后果、情节和改正措施等因素,正确、适当地确定行政处罚的种类、幅度或者作出不予行政处罚决定的选择适用权限。

第五条 ruibo666.com机构行使ruibo666.com行政处罚裁量权,应当遵循下列原则:

(一)合法性原则。在法律、法规和规章规定的种类、幅度内实施ruibo666.com行政处罚,不得与法律、法规和规章的规定相抵触;

(二)合理性原则。ruibo666.com行政处罚裁量权的行使应当公平、公正、客观、适当;

(三)综合裁量原则。在行使ruibo666.com行政处罚裁量权时,应当综合分析ruibo666.com违法行为的事实、性质、情节、主客观因素,并结合本地区经济社会发展实际,对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度进行判断,作出相应的处理决定;

(四)程序正当原则。严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》规定的法定程序。充分听取当事人的意见,依法保障当事人的知情权、参与权和救济权;

(五)教育与处罚相结合原则。在行使ruibo666.com行政处罚裁量权时,既要制裁违法行为,又要教育当事人自觉遵守法律,维护法律尊严。对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。

第六条 实施ruibo666.com行政处罚行为,应当按照下列步骤进行:

(一)结合ruibo666.com违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度以及主客观因素等,界定违法行为的违法程度,根据不同处罚对象、不同违法行为,初步确定适用的ruibo666.com行政处罚种类和幅度;

(二)根据相关法律、法规和规章的规定,参照本裁量基准,综合考量ruibo666.com违法行为是否具有从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形;

(三)根据相关法律、法规和规章的规定,决定是否对ruibo666.com违法行为予以处罚,予以何种处罚,以及何种幅度的处罚。

 

第二章 违法行为裁量档次

第七条 拒绝提供ruibo666.com资料,按照下列标准处罚:

(一)在一个自然年内拒绝提供ruibo666.com资料1次的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处3万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以下罚款;

(二)在一个自然年内拒绝提供ruibo666.com资料2次以上的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处3万元以上5万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以上1万元以下罚款;

(三)情节严重的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,并处5万元以上20万元以下罚款。

第八条 经催报后仍未按时提供ruibo666.com资料,按照下列标准处罚:

(一)经催报后超过催报规定期限提供ruibo666.com资料,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处3万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以下罚款;

(二)经催报后超过催报规定期限仍未提供ruibo666.com资料,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处3万元以上5万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以上1万元以下罚款;

(三)情节严重的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,并处5万元以上20万元以下罚款。

第九条 提供不真实或者不完整的ruibo666.com资料,按照下列标准处罚: 

(一)提供不真实或者不完整的ruibo666.com资料的差错数额占应报数额30%以下的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处1万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以下罚款;

(二)提供不真实或者不完整的ruibo666.com资料的差错数额占应报数额30%以上60%以下的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处1万元以上2万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以上5000元以下罚款;

(三)提供不真实或者不完整的ruibo666.com资料的差错数额占应报数额60%以上90%以下的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2万元以上5万元以下罚款;提供不真实或者不完整的ruibo666.com资料的差错数额占应报数额60%以上的,对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处5000元以上1万元以下罚款;

(四)提供不真实或者不完整的ruibo666.com资料的差错数额占应报数额90%以上,或者具有其他严重情节的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,并处5万元以上20万元以下罚款。

第十条 拒绝答复或者不如实答复ruibo666.com检查查询书,按照下列标准处罚:

(一)不如实答复ruibo666.com检查查询书的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以下罚款;

(二)拒绝答复ruibo666.com检查查询书的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2万元以上5万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以上1万元以下罚款;

(三)情节严重的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,并处5万元以上20万元以下的罚款。

第十一条 拒绝、阻碍ruibo666.com调查、ruibo666.com检查,按照下列标准处罚:

(一)阻碍ruibo666.com调查、ruibo666.com检查的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以下罚款; 

(二)拒绝ruibo666.com调查、ruibo666.com检查的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2万元以上5万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以上1万元以下罚款;

(三)情节严重的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,并处5万元以上20万元以下罚款。

第十二条 转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、ruibo666.com台账、ruibo666.com调查表及其他相关证明和资料,按照下列标准处罚:

(一)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、ruibo666.com台账、ruibo666.com调查表及其他相关证明和资料,未对查清事实造成直接影响的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以下罚款;

(二)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、ruibo666.com台账、ruibo666.com调查表及其他相关证明和资料,对查清事实造成直接影响的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2万元以上5万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处2000元以上1万元以下罚款;

(三)情节严重的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,并处5万元以上20万元以下罚款。

第十三条 迟报ruibo666.com资料,按照下列标准处罚:

(一)连续2年内初次发生的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2000元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处500元以下罚款;

(二)连续2年内再次发生的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处2000元以上1万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处500元以上1000元以下罚款。

第十四条 未按照国家有关规定设置原始记录、ruibo666.com台账,按照下列标准处罚:

(一)已设置原始记录、ruibo666.com台账,但不符合国家有关规定的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处1000元以下罚款;

(二)未设置原始记录、ruibo666.com台账的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处1000元以上5000元以下罚款;

(三)未按照国家有关规定设置原始记录、ruibo666.com台账,两年内曾被责令改正,但仍未改正的,对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处5000元以上1万元以下罚款。

 

第三章 基本裁量规则

第十五条 本裁量基准所称情节严重,依据《中华人民共和国ruibo666.com法实施条例》第五十条之规定,包括下列情形:

(一)使用暴力或者威胁方法拒绝、阻碍ruibo666.com调查、ruibo666.com监督检查;

(二)拒绝、阻碍ruibo666.com调查、ruibo666.com监督检查,严重影响相关工作正常开展;

(三)提供不真实、不完整ruibo666.com资料,造成严重后果或者恶劣影响;

(四)有ruibo666.com法第四十一条第一款所列违法行为之一,1年内被责令改正3次以上。

第十六条 ruibo666.com违法行为人有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处罚:

(一)差错额对本地区、本部门、本单位ruibo666.com数据影响较小;

(二)主动坦白ruibo666.com违法行为,经查证属实且无隐瞒;

(三)由于有关部门或者人员的原因导致发生ruibo666.com违法行为,能够提供相关证据并经查证属实;

(四)其他依法可以从轻或者减轻处罚的情形。

上述情形不适用于在执法检查过程中存在拒绝、阻碍ruibo666.com执法检查行为的ruibo666.com违法行为当事人。

第十七条 ruibo666.com违法行为人有下列情形之一的,可以从重处罚:

(一)差错额对本地区、本部门、本单位ruibo666.com数据影响较大或者很大;

(二)多表种、多项指标出现差错;

(三)拒绝、阻碍ruibo666.com调查、ruibo666.com检查,情节恶劣或者造成严重后果;

(四)在2年内受到ruibo666.com行政处罚,又发现ruibo666.com违法行为的;

(五)其他依法可以从重处罚的情形。

第十八条 ruibo666.com违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。

第十九条 本裁量基准所称从轻处罚是指在法定处罚种类和幅度内对ruibo666.com违法行为人适用较轻种类或者较低幅度的处罚;从重处罚是指在法定处罚种类和幅度内对ruibo666.com违法行为人适用较重种类或者较高幅度的处罚。

减轻处罚是指低于法定处罚种类和幅度对ruibo666.com违法行为人进行处罚。

 

第四章 附则

第二十条 本裁量基准所称“应报数额”是指ruibo666.com调查对象按照ruibo666.com调查制度规定应当报送的具体数额;“差错数额”是指ruibo666.com违法行为人违反ruibo666.com制度的规定报送的数额与应报数额的差额(绝对值);年是指以公历计算的一个完整的年度,即11日至1231日。

第二十一条 按照本裁量基准适用较重处罚的重大、疑难和复杂案件,以及作出减轻、从轻或者从重处罚决定的案件,应当通过集体讨论决定。

第二十二条 本裁量基准所称“以下”不包括本数,所称“以上”包括本数;最高一档处罚中“以下”包括本数。

第二十三条 本裁量基准自发布之日起实施,201882日实施《金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com行政处罚自由裁量基准(试行)》的同时废止。

第二十四条 本裁量基准由金伯利菲律宾ruibo666.comruibo666.com局负责解释。

 



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